ما هو الفيتو وحق الفيتو

ما هو فيتو؟

حق النقض هو الحق الدستوري لرفض قرار أو اقتراح صادر عن الهيئة التشريعية ، ولكن في السياق السياسي ، يشير حق النقض عادةً إلى سلطة الرئيس التنفيذي في منع أو إعاقة تمرير التشريع من خلال رفض التوقيع عليه ليصبح قانونًا ، ويستخدم حق النقض حصريًا من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس النواب التابع للأمم المتحدة: فرنسا والصين وروسيا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ، وإذا صوتت أي من هذه الدول سلبًا على أي قرار ثم لم توافق عليه. .

الأمم المتحدة

في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، يتمتع الأعضاء الخمسة الدائمون (الولايات المتحدة الأمريكية ، والاتحاد الروسي ، وجمهورية الصين الشعبية ، وفرنسا ، والمملكة المتحدة) بحق النقض (الفيتو) في المسائل الجوهرية.
ولكن ليس في الأمور التي يوجد فيها إجراء ، حتى إذا كان تصويت تلك الدول ضد الاقتراح ، فسوف يقابل بالمعارضة ، حتى لو صوتت جميع الدول الأعضاء الأخرى لصالحه.
تم وضع هذا البند لضمان عدم استخدام المجلس للإذن بعمل عسكري دون موافقة القوى العظمى الخمس الحالية.
كانت هناك مخاوف واضحة من أن عدم الحصول على هذه الموافقة من شأنه أن يسمح للسلطات بإساءة استخدام السلطة الوطنية الفلسطينية وتفويض عمل الشرطة إلى تكاليف أخرى.
أوضحت الحرب الكورية مبدأ أن مقاطعتها لمجلس الأمن من قبل الاتحاد السوفيتي سمحت بتمرير قرار مجلس الأمن رقم 82 وبدأت الحرب تتعارض مع مصالح السلطة.

أستراليا

منذ قانون وستمنستر (1931) ، لا يجوز لبرلمان المملكة المتحدة إلغاء أي قانون صادر عن برلمان كومنولث أستراليا لأسباب تتعارض مع قوانين ومصالح المملكة المتحدة.
هناك أيضًا بعض الآثار المترتبة على بلدان أخرى في كومنولث الأمم مثل: كندا ونيوزيلندا ، ولكن بموجب الدستور الأسترالي (الفصل 59) ، يمكن للملكة استخدام حق النقض ضد مشروع قانون الموافقة الملكية من خلال الحاكم العام في غضون عام واحد. بشأن الموافقة على التشريع.
لم تُمارس هذه السلطة مطلقًا ، وللحاكم العام لأستراليا نظريًا أو تقنيًا الحق في نقض مشروع قانون أقره مجلسا البرلمان الأسترالي ، على عكس مجلس رئيس الوزراء. دون استشارة الملك وفق المادة 58 من الدستور.
يُعلن الحاكم العام ، بموافقة الملكة ، وفقًا لتقديره ، ولكن وفقًا لهذا الدستور ، أنه يوافق باسم الملكة ، أو أنه يحجب موافقتها ، أو أنه سعيد بالحفاظ على القانون من أجل من أجل الملكة.
يجوز للحاكم العام العودة إلى الهيئة التشريعية التي تم فيها تقديم أي مشروع قانون قبله ، ويمكنه إحالة أية تغييرات قد يوصي بها ، ويجوز للمجالس التشريعية اعتماد التوصية.
ومع ذلك ، فإن هذه القوة الاحتياطية قابلة للنقاش دستوريًا ولا يمكن التنبؤ بمتطلبات ممارستها.
يمكن للحاكم العام أن يتصرف بهذه الطريقة إذا أقر البرلمان مشروع قانون ينتهك الدستور.
ومع ذلك ، قد يجادل المرء بأنه من غير المرجح أن تدفع الحكومة مشروع قانون مفتوح للغاية للرفض ، لم يتم اختبار العديد من السلطات الاحتياطية لعضو في البرلمان بسبب التاريخ الدستوري القصير لكومنولث أستراليا والالتزام. إلى المؤتمر الذي يدخله رئيس الدولة بناء على نصيحة رئيس وزرائه.
يمكن أيضًا استخدام عنصر القوة عندما يكون البرلمان في حالة معلقة ، عن طريق تمرير مشروع قانون دون موافقة السلطة التنفيذية.

المملكة المتحدة

في المملكة المتحدة ، مارست الملكة آن حق النقض الملكي (“حجب الموافقة الملكية”) في عام 1708 مع مشروع قانون الميليشيات الاسكتلندية 1708.
كان لدى مجلس اللوردات حق النقض الفعال برفضه الموافقة على مشاريع القوانين التي أقرها مجلس العموم.
ومع ذلك ، فإن الإصلاح الذي قامت به حكومة ليبرالية أولاً ثم حكومة عمالية قد حد من سلطاتهما ، حد القانونان البرلمانيان لعامي 1911 و 1949 من صلاحياتهما: لم يعد بإمكانهما الآن سوى تعديل التشريعات وتأخيرها.
يمكنهم تأخير التشريع لمدة تصل إلى عام واحد ، بموجب قانون 1911 الفواتير المالية (المتعلقة بالتمويل) لا يمكن تأجيلها ، بموجب اتفاقية سالزبوري ، لا يمكن للوردات بالاتفاق تأخير أي مشاريع قوانين مدرجة في بيان الحزب الحاكم.

كندا

بموجب قانون الدستور لعام 1867 ، يمكن للملكة تقديم المشورة (في الممارسة العملية لمجلس الوزراء البريطاني) ؛ تكليف الحاكم العام برفض موافقة الملكة والسماح للسيدتين بعدم تمرير مشروع القانون.
استخدم هذا حق النقض ضد القانون المعني ، والذي تم استخدامه آخر مرة في عام 1873 ، وتم إلغاء السلطة فعليًا بموجب وعد بلفور لعام 1926.
يمكن لقادة الوسط الإقليميين ، الذين يطلق عليهم “نواب الحكام” ، الاحتفاظ بالموافقة الملكية على مشاريع القوانين الإقليمية لمراجعتها ورفضها في نهاية المطاف من قبل مجلس الوزراء الفيدرالي ؛ تم الاحتجاج بهذا الشرط آخر مرة في عام 1961 من قبل نائب حاكم ساسكاتشوان.

الهند

في الهند ، يتمتع الرئيس بثلاث سلطات مطلقة بحق النقض. يمكن للرئيس إعادة مشروع القانون إلى البرلمان لإجراء بعض التغييرات ، والتي يمكن أن تخلق حق النقض المحدود الذي يمكن تجاوزه بأغلبية بسيطة.
لكن مشروع القانون الذي أقره البرلمان أصبح قانونًا بموافقة الرئيس أو بدونه بعد 14 يومًا.
لا يمكن للرئيس اتخاذ أي إجراء بشأن مشروع قانون ، يشار إليه أحيانًا بجيب الفيتو ، إلى أجل غير مسمى.
يمكن للرئيس رفض الموافقة ، والتي تشكل حق النقض المطلق.

حق النقض الحر

في الدستور البولندي الليتواني أو الكومنولث البولندي الليتواني في القرنين السابع عشر والثامن عشر ، كانت هناك مؤسسة تسمى حق النقض الليبرالي ، وكان يجب تمرير جميع مشاريع القوانين بالإجماع إلى “مجلس النواب” أو “البرلمان” ثم رفضها في النهاية ، لم يتم نقض هذا القانون فقط ، بل أدى أيضًا إلى حل نفس الدورة التشريعية.
أدى الاستخدام المتكرر لحق النقض هذا إلى شل الهيئة التشريعية وأدى إلى توطيد خلافة الملوك ، مما أدى في النهاية إلى انقسام وحل الدولة البولندية في أواخر القرن الثامن عشر.

أنظمة وستمنستر

في جميع أنظمة وستمنستر ومعظم الملكيات الدستورية ، نادرًا ما يتم استخدام حق النقض (الفيتو) على هيئة تشريعية من خلال رفض الموافقة الملكية ، ومن الناحية العملية فهي سلطة احتياطية للوحدة ، وتتفق الملكة مع ممارسة سلطاتها بناءً على نصيحة من رئيس وزرائها.

نظام الصوت والسجلات

حيث تنص المادة 27 من ميثاق الأمم المتحدة على ما يلي:
لكل عضو في مجلس الأمن صوت واحد.
تصدر قرارات مجلس الأمن بشأن المسائل الإجرائية بموافقة تسعة من أعضاء المجلس.
تتخذ قرارات مجلس الأمن بشأن جميع المسائل الأخرى بموافقة تسعة أعضاء.
ومن بينها أصوات الأعضاء الدائمين ، مع مراعاة تطبيق أحكام الفصل السادس والفقرة الثالثة من المادة 52 التي تنص على حظر التصويت على من كان طرفاً في النزاع.

في هذه المقالة ، اكتشفنا ماهية حق النقض ، والنقض الحر ، ولوائح وستمنستر ، والنظام والتسجيلات الصوتية.